日前，《杭州市人民政府办公厅关于全面推进城市更新的实施意见》（以下简称《实施意见》）发布。《实施意见》提到，为加快转变城市发展方式，提升城市能级、优化城市布局、完善城市功能，杭州将全面推进城市更新。

什么是城市更新？这是指对本市建成区内城市空间形态和城市功能的持续完善和优化调整。《实施意见》自2023年6月12日起施行，有效期至2035年12月31日，由市建委负责牵头组织实施。

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根据《实施意见》，此轮城市更新设置了三个阶段的工作目标：

到2023年，基本形成具有杭州特色的城市更新工作体系，打造一批可复制、可推广的城市更新试点项目。

到2025年，形成一系列城市更新成果与实施模式，形成一批标志性城市更新示范项目。

到2035年，围绕城市宜居、韧性、智慧目标，城市规划、建设、治理水平全面提升，形成城市全周期高质量可持续发展的城市更新范例。

具体如何展开？据介绍，此次城市更新包括居住区综合改善类、产业区聚能增效类、城市设施提档升级、公共空间品质提升类、文化传承及特色风貌塑造类、复合空间统筹优化类、数字化智慧赋能类、市政府确定的其他城市更新活动等八大更新类型。

对此，《实施意见》也相应地提出了重点任务。

以推动居住片区改善为例，将加快推进危旧房改造工作，全面推进老旧小区综合整治改造，积极探索“拆改结合”模式，加强“适老化、适幼化”改造。同时，统筹未来社区、完整社区、现代社区创建工作，打造5—15分钟公共服务圈。并深化城中村改造工作，打造生活便利、环境优美、管理有序的新型城市社区。

在备受关注的基础设施能级提升上，将实施“断头路”“支小路”以及燃气、污水、供水等老旧管网等更新改造，系统化全域推进海绵示范城市建设，推进城市地下综合管廊建设，完善公共服务设施，适度布局基于数智化的新基础设施建设，构建以数字交通、数字管线为主体的全域感知基础设施体系。

公共空间优化升级也是此轮更新的一大亮点，重点推进钱塘江、运河两岸和西湖、西溪周边“两线、两圈”城市客厅、公共空间打造，塑造城市标志性景观。包含开展城市特色街区整治提升，加快公园绿地建设，实施绿道成网和岸线提升行动。

针对文化遗产传承利用，将推进大运河国家文化公园、良渚国家考古遗址公园、西湖世界爱情文化公园建设，构建世界文化遗产群落。深入实施宋韵文化传世工程，加快推进南宋皇城综保工程等重点项目建设。加强历史文化名城、名镇、名村保护工作，推动历史街区、历史建筑的保护与利用，打造全市城乡风貌“新时代富春山居图”。

此外，构建完善城市信息模型（CIM）平台，打造数字孪生城市基础底座。加快城市基础设施物联感知和数字监管应用，提升城市运行“一网统管”水平。